倾力打造巾帼家政服务品牌 努力推动弱势妇女就业创业

　　转载人民网

　　摘要:

　　妇女的发展是科学发展的题中应有之义，它关系到经济社会的文明进步、和谐稳定等诸多方面。就业是民生之本，妇女只有创业就业，才能不断发展进步，才能实现自身价值，成为推动经济社会建设的重要力量。近年来，樊城区妇联紧紧围绕全民创业和就业再就业工作中心

　　妇女的发展是科学发展的题中应有之义，它关系到经济社会的文明进步、和谐稳定等诸多方面。就业是民生之本，妇女只有创业就业，才能不断发展进步，才能实现自身价值，成为推动经济社会建设的重要力量。近年来，樊城区妇联紧紧围绕全民创业和就业再就业工作中心，结合下岗失业妇女及农村剩余妇女劳动力年龄大、学历低、技能缺、生活条件差、亟需快速上岗等特点，结合各种家庭服务和劳务消费急剧增长的市场需求，积极探索弱势妇女群体就业家政服务行业的方向、内容、方法和途径，创造性地开展“巾帼家政服务行动”，锁定“三个一千”的目标不放松：即每年免费培训1000名农村妇女和下岗失业妇女，为1000名农村妇女和下岗失业妇女提供职业介绍，多渠道帮助1000名农村妇女和下岗失业妇女在家政行业实现再就业。“巾帼家政服务行动”吸纳了一大批下岗失业妇女和农村富余劳动力就业再就业，已成为妇联组织围绕党和政府中心，配合做好妇女再就业工作的有效载体。近年来，巾帼家政从无到有，从小到大，服务质量越来越好，市场化意识越来越强，“巾帼家政”品牌越叫越响。目前，樊城区建立了巾帼家政服务公司、站、中心76个，其中，区妇联创办1个。开发了月嫂、托老、托幼、护理、家宴、保洁、送奶、送报等10多个服务项目，帮助了近万名农村妇女和下岗失业妇女实现再就业。我们重点做到了“四抓”：

　　一抓宣传教育，转变妇女的择业就业观念

　　家政服务作为从传统“保姆”发展起来的新行业，尚未得到全社会的普遍认同，总认为家政服务是伺候人的活，感觉低人一等。下岗妇女大多数年龄偏大、文化水平偏低、技能单一，在其他行业实现再就业困难。面对适合进入的家政行业，她们由于受到旧观念的束缚，宁肯闲赋在家，也不愿从事家政服务业，致使相当一部分人无法实现再就业或找不到工作。认识上的误区，阻挡了很多妇女务工的步伐;观念上的障碍，造成了家政服务业供不应求。进而出现了一方面家政用工需求旺盛、有事没人作，另一方面很多妇女待岗、有人没事作的局面。针对这一现状，樊城区妇联通过媒体宣传、召开座谈会等多种形式，开展了以“树立新观念、适应新岗位、创造新业绩”为主题的宣传教育工作。评选表彰了一批优秀家政服务员，召开颁奖大会;组织优秀家政服务员现身说法，发挥典型示范带动作用;邀请长期雇用家政服务员的老客户，畅谈他们对家政服务员的需求、感激和认可，增强失业妇女对家政市场的吸引力;发放《致全区农村妇女、下岗妇女的一封信》3万份;依靠街道、社区等各级妇联组织和新闻媒体大张旗鼓地宣传“劳动光荣、家政服务一样受人尊重”，转变她们的择业观念和就业意识;在城区主要街道悬挂“巾帼家政、知音朋友”、“安置一个人、幸福两个家”、“情系妇女、服务万家”等宣传标语;通过电台广播、电视广告、报纸、网络发布等形式，对家政服务市场的供需信息进行及时的广而告之，引导妇女从事家政服务业。

　　二抓家政技能培训，引导巾帼家政服务员整体素质的提高

　　目前，襄樊市区从事家政服务业的主要是农村进城务工人员和城市无业妇女，文化素质普遍偏低。而家政公司单纯追求利润，缺乏对家政服务人员的培训和管理。同时，襄樊市区的家政职业技能鉴定工作没有跟上，这些因素致使家政服务质量良莠不齐，客户对家政服务员提出的素质要求难以实现。很多高级知识分子、高级干部、高收入者家庭请不到满意的家政服务员。特别是一些个性化的服务需求，既缺乏有效提供信息的渠道，更难以找到合适的服务人员。渠道不畅导致居民找不到服务和不敢接受服务，而家政中介又不知道谁需要服务、需要什么服务，市场供需矛盾突出。针对这一现状，樊城区妇联将家政培训作为妇联组织服务农村妇女、下岗妇女转移就业的突破口，进一步深化“巾帼家政服务行动”，培养中、高级巾帼家政服务员，进入三高(高级知识分子、高级干部、高收入者)家庭服务，带动家政服务员整体素质的提高，从而提高服务质量，提升服务品牌，促进家政服务从传统的体力型向现代智力型转移。

　　一是做好家政服务员就业需求调查摸底，登记靠册。对全区16岁-50岁的农村妇女、下岗失业妇女劳动状况进行调查摸底，建立农村妇女、下岗妇女劳动力资源数据库，培训师资信息库以及劳动用工信息库，形成切合我区实际的农村妇女、下岗妇女劳动资源开发信息网络。

　　二是多方协调社会资源，多渠道多层次开展妇女就业培训。采取自办、联办、协办等多种方式，联合劳动技能培训学校、家政公司，下农村、入村组、进社区，开展多渠道、多层次、多类型、灵活多样的巾帼家政培训。培训期满，办理劳动技能资格证书，对于零就业家庭和特困家庭全部减免了办证费用。

　　三是建立培训基地，开辟实习基地。在樊城区职业技术学校和好姐妹家政服务中心建立了培训基地，定期举办培训班，协调襄樊市五医院、红玫瑰酒店等地，作为家政培训的实习基地。学员在基地进行护理、烹饪等技能实习，将理论和实践紧密结合，提高了学员实际工作能力。学员结业后，可获得不同等级的培训证书。

　　四是积极争取政府支持，推动政府专款解决妇女培训专项经费。针对妇女培训需求旺盛和培训经费严重不足的问题，樊城区妇联抓住各级政府出台措施应对金融危机的机遇，积极争取政府的重视和支持，推动政府出台政策，解决妇女培训经费。2009年，区政府整合阳光工程资金和再就业资金，及时拨出专款800万元用于劳动技能培训，将区妇联、劳动局、农业局、经济局等8个单位纳入培训主体，妇女的职业技能培训由区妇联负责组织实施，政府专款解决培训费用。2009年1-5月份，区妇联分别组织了巾帼家政培训班、月嫂培训班两期免费家政培训班。培训妇女300多名，200多名妇女取得初级证书，100多名取得中级证书。特别是开设的月嫂培训项目，对中专以上学历的妇女开展免费培训。培训期满，输送从事0-3岁孩子重要成长阶段的护理、早期教育服务。在服务的过程中在展现妇女的能力，体现妇女的价值，无形中也为务工妇女提供了更宽的择业之路。

　　三抓就业岗位，不断拓宽巾帼家政服务渠道

　　在向家庭输送家政服务员的同时，樊城区妇联重点加强同市区各大医院、酒店、企业、广场、商场、改扩建厂矿、招商引资项目等单位的联系，开发用工岗位，重点开发保洁项目。并不断加强管理，形成良性运作机制。积极整合社区、农村妇女组织力量，进家入户将用工信息送到农村妇女、下岗失业妇女手中，搞好市场开发和用工信息对接，确保既有人做事，又有事可作。

　　四抓社区家政，打造樊城好姐妹家政服务品牌

　　围绕4050妇女的再就业，樊城区妇联组织专班开展两个多月的家政市场调研，根据调研中发现的家政服务市场求大于供，家政行业小、散、弱，管理混乱，很多家庭请不到放心合适的家政服务人员，而广大的4050妇女想从事家政工作又输送不出去的现状，区妇联探索建立了襄樊市首家由妇联组织培植创办的巾帼家政社区服务站——好姐妹家政红光社区服务站，积极引进湖北省家庭服务行业协会理事单位作为好姐妹家政的市场法人主体，自主经营、自负盈亏、自担风险。区妇联扶持、引导和培植好姐妹发展壮大、规范经营。凡是樊城好姐妹家政派遣的家政服务员，都要接受岗前培训，都要出具医院健康体检证明，都要签订劳动合同才能上岗。服务站建成后在区妇联的引导和培植下，逐步规范家政市场，围绕就业和再就业工作，开发家庭社区就业岗位，开拓社区家政服务项目，为广大妇女姐妹提供技能培训、就业咨询、岗位中介。积极开展老人陪护、医院护理、家庭厨师、家庭清洁、单位保洁、孕妇护理、婴幼儿护理等培训就业与劳务输出服务，区妇联联合好姐妹家政和社区党组织围绕妇女再就业工作，开发家庭社区就业岗位，开拓社区家政服务项目，积极开展老人陪护、医院护理、家庭厨师、家庭清洁、单位保洁、孕妇护理、婴幼儿护理等培训就业与劳务输出服务。目前，已向武汉、深圳等地输送了50多名家政服务员;4名下岗女工在妇联的指导和援助下，创办了巾帼家政服务站;6个单位的保洁任务由好姐妹家政派遣女工负责。4名妇女承包了区委办公楼5-6楼的厕所保洁，5个单位的临时保洁任务也由好姐妹家政派遣女工。好姐妹家政在摸索中前进，已基本架起了党和政府服务妇女、服务家庭、服务社会的桥梁和纽带，既为妇女就业创业搭建了平台，又满足了不同层次的家庭需求，得到省、市妇联的肯定。襄樊市妇联主席宋双伟同志多次到好姐妹家政进行调研指导，并为好姐妹家政培训月嫂提供物质资助。2009年4月，省妇联主席梁惠玲同志到樊城调研社区妇女工作时，对好姐妹家政服务妇女、服务家庭的作法给予了高度评价，并提出做大做强的殷切期望。2009年5月，省家庭服务行业协会到好姐妹家政专题调研家政工作融入社区工作的作法。2009年6月，区妇联主席胡小兰代表湖北省县级妇联组织在全国地县妇联干部培训班上，就探索开展社区巾帼家政工作、妇女劳动技能培训工作进行了交流发言，引起了与会妇联干部的热烈反响。

　　近年来，通过不断探索和实践“巾帼家政服务行动”，我们深深感到：各级妇联组织要努力寻求政策支持，为促进巾帼家政发展开辟新空间;要准确把握巾帼家政服务发展的新机遇和新挑战，遵循市场经济规律，提升能力，创造环境，提供服务，指导不干预、帮助不包办，为巾帼家政的健康发展解难题、办实事、实现经济效益、人才效益的最大化!